农业保险让“家财万贯带毛的不算”的时代结束了！

2017年2月22日下午3时，国务院新闻办公室举行新闻发布会，中国保监会主席项俊波、保监会副主席陈文辉、保监会副主席黄洪、保监会副主席梁涛一同出席，介绍2016年保险业监管和改革发展情况及2017年监管工作安排，并答记者问。

以下为新闻发布会文字实录（节选）：

记者：刚才听到您提到农业保险，自2007年中央财政农业保险保费补贴政策实施以来，网友对农业保险这十年来的发展非常关心。想请您介绍一下农业保险十年来的发展状况，也想请您介绍一下未来我们有什么新的政策将出台？谢谢。

项俊波：很感谢你对保险工作的关心，总书记说过，中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上。农业的重要性不言而喻，农业保险是国家一项重要的强农惠农富农政策，涉及公共财政补贴的资金和广大参保农户的利益。发展农业保险，决不单纯是一种商业行为，而是保险业贯彻落实中央决策部署的一项政治任务。从2007年开始到2016年，我国农业保险提供的风险保障从当时的1126亿增长到去年的2.2万亿，年均增速达到了38.8%。参保的农户从4981万户次，增长到现在的2亿户次，增长了3倍。承保的农作物从2.3亿亩增加到17.2亿亩，农业保险已经覆盖了所有的省份。承保农作物有190多种，玉米、水稻、小麦三大口粮作物承保的覆盖率已经超过70%。保费收入从2007年的51.8亿元增长到去年的417.1亿元，我们的农业保险业务规模仅次于美国，居于全球第二，亚洲第一。

项俊波：

从这几年的情况看，农业保险的发展有以下几个特点：

一、经过五年的快速发展，农业保险已经成为体现中央对三农关怀、贯彻中央建设三农意图的重要抓手。这几年，农业的发展环境前所未有地改善，而且政策支持力度也前所未有地增强。十年来，每一年的中央一号文件都会提到农业保险。“十三五”的规划纲要对发展农业发展也提出了明确要求，可以说，中央的关心和地方的支持，是农业保险实现大发展的根本保证。不少地方的书记、省长跟我说，发展农业保险实现了农户得实惠、农业得发展、政府得安心的多赢局面。有的同志还说，农业保险用比不用好，早用比晚用好，多用比少用好。

二、服务三农的功能作用不断发挥。这几年，农业保险在提高农业防灾减灾能力、维护国家粮食安全和农业转型升级方面发挥了积极的作用。去年，中央财政提供保费补贴162.1亿元，获得的风险保障是2.1万亿元，是补贴金额的128倍。我给大家举两个例子，几年前在座的媒体记者朋友看到了，有的地方把养的病猪直接抛到江河里，引起社会和媒体界高度关注，有的省份通过保险来解决这个问题，具体做法是养猪的大户都去买保险，每头猪交保费5元，死了可以赔1500元。怎么赔？必须把猪拉出去挖一个深坑埋上，洒上石灰，经过卫生防疫站的验证，盖上章就到保险公司领1500块钱，凡是采取这种办法的省份没有一个农民养猪大户把猪扔到江河里去。还有就是我们积极推广农业保险+农业信贷的合作模式，一些原来拿不到抵押贷款的种养殖大户，通过这种模式，顺利获得了资金支持，对缓解农民朋友的贷款难、贷款贵问题起到了积极的作用。

三、农业保险助推脱贫攻坚的优势不断在显现。大家知道，脱贫攻坚的主阵地在农村，我们大力发展农业保险就是要使其成为农村经济社会发展的稳定器，成为改善民生保障的重要支持。去年，农业保险向4576万户次的受灾农户赔款支付了348亿元，比前年同比增长了33.9%，特别是在去年的南方特大洪涝灾害中，农业保险支付赔款70亿。我们还通过业务创新积极助力脱贫攻坚，比如在宁夏为58万建档立卡的贫困人口提供脱贫保产品，解决他们因意外事故、因病因灾出现的致贫返贫问题。这几年我们下去搞调研，有一部分同志提出他们对保险的需求概括成“三个一点”：就是保费交得少一点，赔得多一点，赔得快一点。农民朋友的需求就是我们下一步工作努力的方向。我们要深入贯彻党中央、国务院的要求，进一步完善农业保险的制度，特别是在农业保险的顶层设计和相关配套细则上要加快步伐。我们在扩面、提标、创新上下功夫，不断提高农业人口服务水平，为精准扶贫搭建起坚强的屏障。同时，要严厉打击农业保险里面的违法违规行为，切实保护农户的利益，谢谢。